Una familia, una vivienda...

En el Comité “Aldo EmilioTessio”, de la Unión Cívica radical de Esperanza, se realizó una reunión informativa sobre el proyecto “Una Familia, Una Vivienda”, que impulsan Carlos Alcides Fascendini, candidato a senador provincial; Rafael Antonio De Pace, candidato a intendente municipal y los postulantes a concejales, Andrés Grenón y Rodrigo Müller
 
Ante un marco numeroso de público, que respondió expectante a la convocatoria y desbordó el local, Fascendini, De Pace, Grenón , Müller y los profesionales integrantes del equipo técnico de  trabajo, arquitectos Carina Denner y Luis Lombó, brindaron detalles de esta importante posibilidad que se presenta para las familias que aspiran a concretar la meta del lote y la vivienda propias.
Carlos Fascendini abrió el encuentro  y recordó, entre otros puntos, la propuesta local, los objetivos sociales del Frente Progresista, Cívico y Social y algunos logros más sobresalientes de la gestión Binner, que tendrán continuidad con Antonio Bonfatti en la gobernación.

Posteriormente, De Pace detalló las características del Proyecto y recordó la impronta de los gobiernos radicales, en la ciudad, en materia de viviendas.
A su término el Arq. Lombó. Se refirió a  otras aristas del programa, enfatizando que podrán acceder al mismo quienes no posean otro bien inmueble, aludió a la disposición de la unidad habitacional, materiales para la construcción y los servicios con que contará, entre otros aspectos, apoyándose en una proyección que graficaba sus afirmaciones.

ALGUNOS DETALLES DEL PROGRAMA
En lo que respecta al terreno está contemplado en el plan “Mi Lote”. Se procederá a adquirir 20 hectáreas, previa licitación pública, con el dinero de planes de Obras Menores y se urbanizará dicha superficie de la que se obtendrán unos 400 lotes, los que se podrán adquirir  a $ 25.000 cada uno, con un aporte de adhesión de $ 1.000 y 48 cuotas mensuales de $ 500 cada una.
Con relación al Plan “Mi Casa”, se trata de viviendas unifamiliares, de aproximadamente 52 m2 cubiertos, con posibilidad de ampliación.
Comprenden dos dormitorios, cocina-comedor, baño instalado completo, antebaño y lavadero externo.
El total del plan de aportes alcanza a  las 180 cuotas, con un aporte de espera de $ 300; un aporte de ocupación de $ 563 y un aporte de ocupación plena de $590.
La vivienda digna es un derecho y que la ciudadanía lo pueda ejercer es el compromiso de los candidatos citados, para lo cual necesitan el apoyo del electorado, el 24 de julio.
Los interesados en la propuesta, pueden concurrir al comité de la UCR, avenida de los colonizadores  1140, consultar a los candidatos o ingresar a www.carlosfascendini.com

 fuente: http://www.esperanzadiaxdia.com.ar/

SOBRE EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

En vista a la propuesta lanzada por el candidato a intendente de la ciudad de Esperanza, Rafael De Pace, de implementar el presupuesto participativo en nuestra ciudad en caso de ser electo, aportamos una sencilla explicacion de la historia del desarrollo de este novedoso sistema de participacion popular en la toma democrática de decisiones.
El presupuesto participativo es una herramienta de democracia participativa o de la democracia directa que permite a la ciudadanía incidir o tomar decisiones referentes a los presupuestos públicos, generalmente sobre el presupuesto municipal.

En Porto Alegre

La primera experiencia de presupuesto participativo se inició en 1989 en la ciudad de Porto Alegre (Rio Grande do Sul, Brasil), tras la victoria del Partido dos Trabalhadores en las elecciones municipales. En un contexto de fuertes desigualdades sociales y recursos limitados, el nuevo gobierno no podía hacer frente a todas las necesidades de la población ni dar respuesta a las expectativas creadas entre la población más desfavorecida. Resultaba imprescindible establecer prioridades de acción y, para hacerlo, contó con la sociedad civil fuertemente organizada, dando voz a los movimientos sociales. A través de un sistema asambleario, se creó una estructura que permitiese a los ciudadanos incidir en las decisiones sobre el gasto municipal.
El objetivo principal del presupuesto participativo en Porto Alegre se centró en la justicia social, transmitir cuotas de poder a las comunidades y conseguir que las necesidades de los más desvalidos, a menudo olvidadas, pasen a primer término mediante la inversión de prioridades. La experiencia continúa en vigor, aunque el cambio de gobierno municipal en 2004 propició modificaciones substanciales en el proceso y sus objetivos.

Presupuesto participativo en Argentina

En la República Argentina el primer municipio en adoptar un presupuesto participativo fue la ciudad de Rosario en la provincia de Santa Fe. Rosario sancionó la ordenanza respectiva en 2002 y el primer presupuesto participativo correspondió al año 2003.¹
Posteriormente otros municipios como San Fernando (provincia de Buenos Aires), el Municipio de Morón (provincia de Buenos Aires, iniciados durante la intendencia de Martín Sabatella), Córdoba Capital, San Carlos de Bariloche (provincia de Río Negro) , Santa fe Capital y  Reconquista (provincia de Santa Fe) también adoptaron el uso de esta herramienta de participación directa. Esto derivó en la creación de la Red Argentina de Presupuestos Participativos que agrupa a los municipios que lo utilizan.

Otras experiencias

Otras ciudades en América Latina y, más adelante, en Europa, han adoptado el presupuesto participativo como forma de participación ciudadana y gestión municipal, adaptando el modelo de Porto Alegre a su propio contexto y tradición democrática. Existe actualmente una gran riqueza y diversidad de modelos y experiencias, con objetivos y procedimientos diversos entre sí.
Entre las experiencias latinoamericanas, se encuentran Belém do Pará PA, Cosmópolis SP, São Bernardo do Campo SP, Diadema SP, Santo André SP, Jaboticaba SP, Santos SP, Piracicaba, São José dos Campos SP, Santa Bárbara d'Oeste SP, Belo Horizonte MG, Ipatinga MG, Betim MG, Timotéo MG, João Monlevade MG, Florianópolis SC, Blumenau SC, Joinville SC, Palmeira SC, Gravatal SC, Londria PR, Vitória ES, Vila Velha ES, Rio Branco AC, Brasiilia DF, Recife PE.

En Europa, cabe citar la experiencia de Bolonia (Italia), Sevilla (España), Málaga (España); en América del Norte las Ontario (Canadá), Portland, Auburn y el Estado de Minnesota (EE.UU.); y en Asia, la de Yokohama (Japón).

El círculo de tiza rosarino

Empiezo contando la historia que se me acaba de ocurrir tras ver lo que pasó en el acto de Rosario por el Día de la Bandera. Es una historia antigua; antigua y venerable. Se la puede leer en un estilo más alto en el Antiguo Testamento, precisamente en 1 Reyes 3, 16-28. El protagonista es Salomón, el rey justo; es decir, el rey sabio. Dos mujeres vienen a verlo para pedirle que haga justicia entre ellas. Las dos viven en la misma casa; las dos han parido un hijo, con pocos días de diferencia una de otra. Una noche, uno de los niños muere, aplastado por su madre; a la mañana siguiente, la que despertó con el niño muerto en su cama afirma que ése no era su hijo, que la otra se lo ha cambiado. La otra madre, por su lado, dice que no ha cambiado nada y que el suyo es el chico vivo. La solución del rey es pedir un cuchillo y ordenar que se divida al niño en dos y se dé una mitad a cada madre. La Biblia prosigue: “Entonces la mujer cuyo era el hijo vivo, habló al rey (porque sus entrañas se le conmovieron por su hijo), y dijo: ¡Ah, señor mío! dad a ésta el niño vivo, y no lo matéis. Mas la otra dijo: Ni a mi ni a ti; partidlo”. A lo que Salomón responde: “Dad a aquélla el hijo vivo, y no lo matéis: ella es su madre”.
La moraleja del escritor sagrado no la voy a transcribir porque algún distraído me la va tildar de exagerada. Se equivocaría, pero como no quiero espantar a los lectores con sutilezas innecesarias, omito el pasaje (que cualquiera encontrará en versículos finales del capítulo citado). De todos modos diré que podría haber evitado traer a colación la Biblia. Más de uno recordará que con esta historia (presente, por lo demás, en otras tradiciones folklóricas), el dramaturgo Bertolt Brecht hizo una de sus piezas más célebres, El círculo de tiza caucasiano. Y aunque no es la madre biológica sino la putativa la que cede en dicha pieza, la enseñanza es la misma: el verdadero amor es el amor abnegado, capaz de renunciar a la posesión o al goce del ser amado, si ello es necesario para que el ser amado siga existiendo.
Pasemos a la aplicación. La historia me vino a la mente mientras leía un artículo sobre el acto del Día de la Bandera, en el que el gobernador de Santa Fe Hermes Binner, rompiendo una tradición de años, prefirió abstenerse del uso de la palabra a correr el riesgo de que entre el público se produzcan hechos de violencia. O más en general: en que Hermes Binner dejó hablar sola a la presidenta, para no profundizar y volver irremediables las divisiones entre adversarios políticos, es decir entre argentinos. Todo el mundo lo sabe: alrededor del Monumento a la Bandera estaba lleno de grupos adeptos a Cristina Fernández; ellos ostentaban, como suelen hacerlo, de una manera estridente esa adhesión, en un día en el que se debía festejar la existencia de la Nación entera, no la de un solo partido. Hubo incluso
expresiones agraviantes contra funcionarios provinciales, entre ellos el candidato socialista a la gobernación, por ejemplo. Y fue un dicho suyo, justamente, el que me trajo a la memoria la historia con que comienza esta nota. Dijo Antonio Bonfatti: “Por el bien de todas las familias que estaban allí, es mejor que haya hablado sólo la presidenta”. Después agregó: “Que cada cual saque sus propias conclusiones”. Es lo que hice en ese instante: recordé el apólogo de las dos mujeres y el hijo único.
Muchos dijeron: Binner debería haber agarrado el micrófono y cantado sus cuarenta. Están en todo su derecho al hacer ese reclamo. Pero entonces, dos cosas: 1) habríamos conocido (y tal vez también lamentado) qué fue lo que se evitó con el silencio (cosa que ahora ya no conoceremos, es verdad, pero tampoco tendremos que lamentar); y 2) no sería, la del gobernador, una propuesta diferente de hacer política.
Porque finalmente, ¿quién está más cerca de la sociedad? ¿El que tira y tira sin temor a que se rompa? ¿O el que calla porque evitar la violencia es infinitamente más importante que ser considerado un político del montón, es decir capaz de tironear? Lo que deberíamos preguntarnos todos es: ¿para qué queremos la mitad de un chico? Conociendo un poco a Binner como lo conozco, me imagino que es una pregunta así la que se debe haber hecho a sí mismo cuando optó, ayer, por no hablar en el acto. Pero no por callar no dijo nada.

Daniel Attala

Autor de Hermes Binner. Primer gobernador socialista de la Argentina. Diálogos.
Buenos Aires, Losada, 2011.

Garantizar derechos, no dádivas

La construcción de un espacio progresista es un trabajo colectivo del que aprendemos día a día. No es una declaración de buenas intenciones: la gestión de gobierno en la ciudad de Rosario y en los últimos años en la provincia de Santa Fe y en distintas localidades, demuestra que es posible hacer políticas públicas progresistas y sostener un compromiso con la igualdad, la autonomía de las personas y la inclusión social.
Insistimos en la importancia de la propuesta programática. El programa nace del debate de ideas, otorga confianza a los ciudadanos y les permite controlar la acción de gobierno. Plantea no sólo qué nos proponemos hacer, sino también cómo hacerlo. Sustentada en el programa, la política pública se hace visible y creíble.
El progresismo propone un proyecto sustentado en valores: solidaridad, participación y transparencia. Solidaridad, porque es imperioso consolidar en la Argentina lazos sociales y buscar la equidad. Participación porque, como nos enseña nuestra historia, no hay transformación posible sin participación ciudadana. Y transparencia, porque necesitamos un Estado que rinda cuentas y ponga la información al alcance de todos.
El progresismo pretende un Estado presente y cercano, que garantice derechos y no dádivas. Que recupere su papel regulador en protección social y genere políticas públicas para un urbanismo inclusivo, sustentable y participativo. Un Estado activo para orientar el crecimiento económico y la igualdad distributiva, combinación indispensable para reducir la pobreza. La participación de los sectores público y privado, así como su complementariedad, es crucial.
El progresismo busca recuperar el federalismo y el respeto a las autonomías e identidades regionales. Fortalece una inserción internacional en la diversidad, con proyección hacia el espacio regional y hacia el mundo, teniendo como opción principal la integración de la América del Sur, en sus dimensiones política, económica, social, cultural, de infraestructuras y estratégica. En especial, los progresistas de América latina tenemos como principal desafío la ampliación y el fortalecimiento institucional del Mercosur. El progresismo postula una profunda reforma política para dotar de transparencia al sistema electoral y a la tarea de gobernar, cultiva el diálogo institucional, destierra definitivamente las prácticas clientelares y garantiza la ciudadanía.
Y así lo hacemos en la provincia de Santa Fe. Progresismo es descentralizar el Estado e integrar el territorio. Es propiciar canales institucionales para la participación ciudadana. Es garantizar el acceso universal a la salud. Progresismo es trabajar por el bienestar docente. Es hacer realidad el 82% móvil para nuestros jubilados. Es sostener Comités Mixtos de Salud y Seguridad en el Trabajo. Progresismo es desarrollar nuestras cadenas de valor y alentar la industria cerca de los lugares de producción primaria. Progresismo es hacer posible una Justicia accesible, pacificadora y transparente. Es lograr mayor seguridad atacando las causas que generan violencia y neutralizar sus efectos a través de un sistema policial eficaz. Es respetar a las minorías, defender a nuestros pueblos originarios, fomentar la igualdad de género y brindar oportunidades a los niños y a los jóvenes. Progresismo es derecho de acceso a la información pública. Es luchar por un régimen impositivo justo.
Progresismo es tener reglas claras de funcionamiento institucional, en lo público y en lo privado. Es respetar la división de poderes, no discriminar a los municipios y comunas por su color político y coparticipar lo que corresponde por ley. El progresismo construye desde abajo hacia arriba. Todas estas acciones, en un marco de coherencia y de respeto a la Constitución y a las leyes que organizan la convivencia social, a fin de erradicar la arbitrariedad del poder.
Pensar una Argentina progresista es, en definitiva, construir un proyecto de Nación que revalorice las experiencias locales, urbanas y rurales, que tienen como objetivo mejorar nuestra calidad de vida y aspiran a una sociedad de mayor contenido humano, más solidaria y más justa.

Hermes Binner
Gobernador de la provincia de Santa Fe.

Aclaración sobre accidentes laborales en Sta Fe‏

La siniestralidad laboral en la construcción descendió en la provincia entre 2007 y 2009. Así se desprende de las últimas estadísticas publicadas por la Superintendencia de Riesgos del Trabajo. La cartera laboral aclaró esta información en función de declaraciones hechas recientemente por el titular de ese organismo sobre los accidentes en construcción en la provincia.


Accidentabilidad laboral en la construcción: ¿Qué dicen los datos oficiales?



Tal como se indica en el “Anuario Estadístico sobre Accidentabilidad Laboral 2009”, en el capítulo dedicado al “Análisis diferencial de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales por provincias” publicado por la Superintendencia de Riesgos del Trabajo de la Nación (SRT)- la media nacional de fallecidos en la construcción en 2009 fue de 229 por cada millón cubierto en ese sector de actividad (Pag. 72).

De allí surge respecto de los accidentes de trabajo en la construcción -en el apartado destinado a específicamente a ese sector, pag. 54- que “cuando se analizan los índices al nivel provincial, puede constatarse que Mendoza –por tercer año consecutivo- registra la mayor accidentabilidad en la construcción con 212 casos notificados cada mil trabajadores, un 52% por encima de la incidencia promedio nacional para esta actividad. Le sigue, Córdoba con 174 accidentes de trabajo y enfermedades profesionales (AT/EP) cada mil trabajadores cubiertos; San Luis (174), Santa Fe (162), Chaco (158) y Buenos Aires (146)”.

“Las cifras oficiales elaboradas y publicadas por la SRT desmienten las recientes declaraciones del titular de dicho organismo respecto a su preocupación por el nivel de accidentabilidad de la provincia de Santa Fe con relación a la media nacional. Los informes citados demuestran que no es Santa Fe, sino la provincia de Mendoza la que registró en 2009 (últimos datos difundidos por la SRT) un 50% más que la media nacional de accidentabilidad en el sector de la construcción”, aclararon desde el Ministerio de Trabajo de la provincia.

Si bien el Anuario Estadístico sobre Accidentabilidad Laboral 2009 de la SRT, no analiza en profundidad los casos de fallecidos en el sector de la construcción por regiones geográficas o provincias, en la página 72 puede leerse que la media nacional del índice de incidencia de fallecidos por AT/EP en la industria de la construcción (cantidad de casos mortales por cada millón de trabajadores cubiertos), fue de 228.6, siendo Mendoza la que supera en más del 50% a la media nacional, con un índice de 303,6 fallecidos en el sector de la construcción por cada millón de trabajadores expuestos. En la provincia de Santa Fe dicho índice alcanzó a 286,3.



Descenso en Santa Fe

Según otra publicación elaborada por la Superintendencia de Riesgos del Trabajo de la Nación (SRT) titulada “Accidentabilidad laboral en provincias: Impacto de las actividades económicas desarrolladas. Trienio 2007-2009” (de noviembre 2010), en la provincia de Santa Fe “la siniestralidad del sector de la construcción disminuye de 190 accidentes del trabajo y enfermedades profesionales (AT/EP) por mil, a las 162 AT/EP por mil trabajadores cubiertos en el año 2009. Se observan también disminuciones de la incidencia en las industrias manufactureras y la agricultura, caza, silvicultura y pesca”.



“Inaceptable”

“Nos resulta inaceptable que un trabajador se accidente o pierda la vida en el lugar donde fue a buscar el sustento para si y para su familia. Seguiremos bregando incansablemente por la prevención para evitar muertes". De esta manera se expresó el titular de la cartera laboral de la provincia, Carlos Rodríguez, con relación a los últimos accidentes de trabajadores en la ciudad de Rosario.

“Uno de los ejes que priorizamos en nuestra gestión ha sido la salud y seguridad de los trabajadores –puntualizó el ministro-. En consonancia con ello, creamos el Ministerio de Trabajo, por primera en la historia de la provincia; en segundo lugar, creamos la Dirección de Salud y Seguridad en el Trabajo, conformada por un cuerpo de inspectores especializados, de características únicas en el país; en tercer lugar, sancionamos la ley 12.913 de Comités de Salud y Seguridad en el Trabajo. Todo ellos nos convierte en una provincia con instrumentos y herramientas inéditas en la materia, en todo el país”.

Al respecto, Rodríguez insistió en que “ni la mejor estructura de inspección laboral evita accidentes: sólo una verdadera cultura de la prevención puede modificar situaciones inaceptables como un accidente o una muerte en ocasión del trabajo. Y para ello, es indispensable el compromiso y el trabajo articulado entre el Estado, los empleadores y los sindicatos”. Desde e



Sobre las estadísticas de accidentabilidad en el país

Las estadísticas oficiales en materia de accidentabilidad laboral en Argentina provienen única y exclusivamente de la SRT, dado que dicho organismo es quien administra el Registro de Siniestralidad en la República Argentina, todo otro dato surge de fuentes secundarias o extra oficiales, por lo tanto no tienen consistencia, ni rigurosidad.

Es decir, los estados provinciales no producen estadísticas oficiales de accidentabilidad en sus propios territorios, simplemente porque no tienen autoridad, ni facultad para ello, detentan sí el poder de policía respecto a las condiciones y medio ambiente de trabajo en todos los establecimiento de su territorio, salvo aquellos que son de carácter federal.

Los estados provinciales mantienen un estrecho y permanente vínculo con la SRT, en el caso de los accidentes de trabajo, la SRT informa on line los casos graves y mortales a los fines de que las administraciones del trabajo provinciales realicen la correspondiente investigación de estos casos. Pero este banco de datos o registro denominado ROAM, no es un registro de siniestros laborales, porque su estructura y dinámica responde solo a los fines de la investigación y atención rápida de accidentes graves y mortales. Solo el Registro de Siniestralidad que administra la SRT tiene fines estadísticos.

Carlos Aníbal Rodríguez